听到这样一个笑话：儿子每天跟着爸爸经过一条新修的马路去幼儿园。第一个星期，马路上挖开一条沟，爸爸告诉儿子：“这是自来水公司在安装自来水管道。”第二个星期，马路填平了，可又挖开了，爸爸告诉儿子：“这是供电局在安装地下电缆。”第三个星期，马路填平了，可又挖开了，爸爸告诉儿子：“这是煤气公司在安装煤气管道。”儿子奇怪地问爸爸：“他们为什么要把马路挖来填去，为什么不一起干呢?”爸爸解释说：“因为各项工程不属于一个系统管理。”儿子反问道：“那为什么不给马路装上一条拉链呢?这样挖来填去，他们不怕麻烦吗?”

　　“马路拉链”的说法，是否从这个笑话中得来不得而知，但在当前各大城市里，的确常年活跃着这样一支大军，他们整天忙着给马路“开膛破肚”，铺设让人眼花缭乱的管道。马路修好后，建地下管道时挖开一次，地下走电缆时再挖一次，这样挖来挖去，使平坦的城市道路在“开膛破肚”中被反复折腾着。

　　“马路拉链”给一个城市造成了严重的经济损失，有一个数据可间接反映出这种浪费：传统的道路管道施工中,每公里仅“破路费”就需30万元～80万元。有关数据表明，南方某市去年因施工导致地下管线损坏造成的损失超过5000万元，而其所在的省每年因此至少损失1亿元以上。

　　国家有关部门对于治理“马路拉链”十分重视，采取了一系列的措施。如2005年5月1日起开始施行的建设部颁发的《城市地下管线工程档案管理办法》中明确规定，若“拉链马路”是因建设单位没有及时移交工程档案造成的，建设单位将被处以1万元至10万元的罚款。

　　据了解，各地也纷纷出台了相关措施，严格治理“马路拉链”。如济南比较早地颁布《济南市市政工程设施管理条例》规定，新建、扩建、改建后的城市道路5年内不得挖掘，大修的城市道路3年内不得挖掘；《太原市城市道路管理条例（草案）》规定，新建、改建、扩建后的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内，不得随便“开膛破肚”。

　　据有关消息，北京市将于8月1日起实施《北京市城市道路管理办法》。对于道路中经常出现的“马路拉链”问题，《办法》规定，新建、改建、扩建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的城市道路，不得挖掘。新建城市道路的地下管线，应当与城市道路同步规划，并按照先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。有条件的，应当同步建设，共用管廊。

　　专家分析，“马路拉链”现象一般不是施工者擅自为之的，大多是得到了职能部门的批准，有些甚至直接就是职能部门要求做的。很多的时候，拉“拉链”者能有恃无恐，是因为他们缺乏责任意识。因此，明确法律责任，并且积极地对拉“拉链”者问责，这才是带给城市道路“终身幸福”的有效方式。因此，这些硬性规定对于遏制“马路拉链”具有积极的作用。

　　但与此同时，有关人士也认为，“马路拉链”问题的症结，在于政出多门、各行其是，缺少统一的协调和管理。因此，治理“马路拉链”现象的根本，在于协调各部门、各单位的行动，改革目前政出多门的行政体制，单靠硬性规定难以从根本上解决问题。如目前处于城乡结合部的一些新建道路，因沿路居民较少，未铺设网络宽带、数字电视等地下电缆，而随着沿路居民迅速增加，这些电缆又急需铺设。如果不允许开挖马路，居民们是否非得等到5年之后才能用上宽带、看上数字电视？

　　城市道路属于公共资源，公共资源在缺乏明确产权界定的情况下，各部门之间为了自身部门利益，随意挖掘道路，铺设管道，最终导致了城市道路的“拉链”现象，其中浪费的是公共资源，受到轻视的是公众出行和公共安全。因此，对于“马路拉链”这一城市顽疾而言，有硬性的法律规定作为保障是基本，各部门机构间进行充分的合作交流，坚决杜绝各自为政、重复建设是关键，而尊重公众的意志，充分听取民情民意，才能真正使得城市道路的“拉链”现象自然而然地随之消失。